Al
desaparecer el orden internacional el cual fue vigente durante la Guerra Fría,
trajo consigo la necesidad de formular un “Nuevo Orden Mundial” (NOM).
Es
el turno de los países triunfantes que ahora fueron encargados de crear el “Nuevo
Orden” vigente en el sistema internacional poniendo a los vencidos condiciones a favor de ellos
(los vencedores).
Westfalia,
Viena, París, Yalta y Potsdam fueron punto de reuniones en la discusión y
formulación de estas reglas en la que intentaban alcanzar una estabilidad
internacional, un equilibrio entre las potencias, en el sistema internacional.
Como
siempre Estados Unidos siendo la superpotencia al ser el triunfador en la
Guerra Bipolar dio las palabras anunciadas por su presidente George Bush ante el congreso de su país a finales de d
enero de 1991 en plena Guerra del Golfo en donde dio la nueva definición del
sistema internacional que regiría de ahora en adelante en donde lo describió
como un “Nuevo Orden Mundial” la cual fue representada por la ONU con base al
derecho internacional.
Bush
proclamaba el liderazgo de Estados Unidos como la única opción para garantizar
la seguridad internacional en la nueva fase de historia mundial que surgió con
el fin de la bipolaridad.
Las
palabras de Bush trajeron consigo debates entre diplomáticos, líderes políticos
e intelectuales de otros países contando con la participación de la ONU.
Todos
coincidían que no se necesitaba que el NOM garantizara una estabilidad y un
equilibrio ya que para eso estaban las principales organizaciones mundiales,
ellas deberían estar a cargo de las decisiones; A finales del siglo XX ha
recibido un detrimento del papel hegemónico el cual había mantenido desde la
Primera Guerra Mundial.
LA
REGIONALIZACIÓN
Las
grandes potencias de diversas regiones y las organizaciones regionales de
seguridad y defensa fragmentaron el nuevo orden se fragmento en un orden
regional.
Las
principales áreas regionales de cooperación e integración que se han venido
formando en los últimos años son:
*Europa
Occidental, a través de la Unión Europea y el Consejo de Europa.
*América
del Norte, representada por el tratado libre de comercio entre Canadá, Estados
Unidos y México.
*América
del Sur, a través de Mercosur, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Chile.
*Asia,
donde los siete estados integrantes de la Asociación de Naciones del Sudeste
Asiático (ASEAN), son los impulsores de un área libre de comercio y de
cooperación regional, completamente con una política de acercamiento a otros
bloques como se manifestó en la reunión de la Cooperación Económica.
*Asia-Pacifico
(CEAP, o APEC) que incorpora a Estados Unidos, México y Chile.
Pero
también existen otras aéreas regionales donde las circunstancias siempre son de
conflictos:
*La
región del oriente próximo, que siguiera siendo el centro de una crisis
permanente, motivada por factores económicos, territoriales, religiosos,
nacionalistas donde el estado de Israel y el mundo Árabe siempre están en
enfrentamientos desde 1948.
*Región
balcánica
*Región
del Cáucaso zona estratégica fundamental para Rusia,
*Región
África Central espacio geográfico que abarca desde Senegal y Gambia hasta
Somalia, escenario de numerosos y gravísimos conflictos “interétnicos,
hambrunas, epidemias y desastres naturales” que provocan guerras civiles,
movimientos de población, la matanza de un millón de personas ocurrida en
Ruanda en 1994 durante el conflicto de etnias Hutu y Tutsi.
LOS
ACTORES DEL NUEVO ORDEN MUNDIAL
Después
del surgimiento de la NOM en 1991, empezaron a manifestarse un conjunto de
nuevos actores tradicionales, participan en la
competencia por alcanzar un papel hegemónico, regional o mundial.
Surgieron
posturas teóricas, las que al analizar las características del NOM clasifican y
jerarquizan los actores del sistema internacional en la última década del siglo
xx; Juan Carlos Pereira Castañares ofrece una propuesta que dice:
*Una
potencia hegemónica como lo es estados unidos
de carácter tradicional trata de mantener y ejercer su liderazgo frente al avance de
nuevos actores.
*Una
potencia hegemónica como Rusia donde los problemas internos condiciona su
acción política exterior problemas que se resumen en: dificultades económicas,
difícil articulación de su estructura federal, los problemas políticos e
instituciones e insatisfacción de la sociedad.
*Cinco
grandes potencias representadas por la república popular china, Francia, Gran
Bretaña, Japón y Alemania. Las tres primeras son miembros permanentes del
consejo de la seguridad de la ONU, poseen energía atómica, tienen recursos
económicos y capacidad de influencia en el mundo.
*Las dos últimas disponen de recursos financieros
y comerciales suficientes para que sus
intereses y opiniones sean tenidos en cuenta en la NOM.
*El conjunto
de potencias medias que disponen de
recursos materiales, influencias y voluntad y la capacidad de asumir
responsabilidad de la NOM; España,
Italia, México, Brasil, Argentina, Israel, Turquía, Irán, Arabia Saudí, Egipto,
India e Indonesia.
*El
resto de los estados, 210 en 1996, separados en dos grupos: los que con alguna
capacidad para movilizar recursos y ejercer influencias y los que carecen de
ellas.
También
existen los órganos supranacionales, que son grupos no gubernamentales ni de
estado, es una unión social de las personas que buscan un bien común, en
algunos casos estos compiten con los estados nacionales e incluso llegan a
suplir la labor de estos estados en el NOM.
Las
organizaciones internacionales gubernamentales, destacando a la ONU como la
mundial o las regionales como las OCDE, OTAN, UEO, Liga de los estados Árabes,
etc. Pero también existes aquellas organizaciones que tienen un fin específico
como ya lo había mencionado ejemplos de estos son La Unión Europea, la
Confederación De los Estados Independientes, la Unión Euroasiática, EL Grupo de
Río, y muchas más.
Pero
también existe las Organizaciones que no dependen del gobierno de un estado y
estas también pueden llegar a trascender fronteras este es el caso de Las
Organizaciones Internacionales No Gubernamentales (ONG). Los movimientos y
corrientes de solidaridad de origen probado que tratan de establecerse a través
de las fronteras y que tienden a hacer valer o imponer sus puntos de vista en
el sistema internacional. Estas organizaciones fueron todo un fenómeno en la
década de los 70, su incremento nació al final de la Guerra Fría.
En
nuestra actualidad existen cerca de cinco mil de estas organizaciones cuyas
sedes se encuentran principalmente en las ciudades europeas de Bruselas, Paris,
Londres y Ginebra. La organización no gubernamental más conocida alrededor del
mundo es la de Greenpeace, Médicos sin fronteras, Amnistía Internacional, Cruz
Roja, Club de Roma.
Las
empresas multinacionales o transnacionales, grandes empresas que con el paso de
estos años se han vuelto muy poderosas; se toman en cuenta cuando de siete mil
en 1970 han aumentado a 37 mil en 1992. La importancia económica que cada una
de ellas genera también es muy importantes ya que cuando controlan dos tercios del comercio mundial
destacan su posición en el PIB mundial y controlan sectores claves de la
economía; influyen como un importante grupo de presión para el estado donde se
asienta.
Y
también existen los Grupos Religiosos como el Islámico que se hizo impórtate
por la revolución iraní en 1979. Su mensaje se ha extendido por el Norte de
África, Oriente Próximo y los Balcanes, haciendo un foco de inestabilidad y una
nueva amenaza para la paz en estas regiones.
REFLEXIONES
SOBRE LOS PROCESOS DE COOPERACIÓN Y ENFRENTAMIENTO EN EL NUEVO ORDEN MUNDIAL
Al
finalizar la guerra fría varios estudiosos, intelectuales, economistas,
políticos e historiadores se dedicaron a analizar las condiciones actuales de
la sociedad internacional con aportaciones muy interesantes; Entre los que
sobresalen se mencionan a: Lester Thorow, Samuel P. Huntingon, Eric
Hobsbawn, Paul Kennedy y un informe del Club de Roma.